文/《参考音信》记者 李鲲 宋瑞 杨文邓紫棋 ai换脸
大风事后，万里无云，兀立在天津滨海新区的三座巨型白色拱门面庞一新——中国（天津）目田贸易考核区三个片区2015年4月21日挂牌运行，在中国朔方的地皮上初次将“目田贸易”的中笔墨样写进政府机构称号，开启了一场对接高圭臬国际经贸轨则的全新考核。
十年来，天津自贸考核区剿袭“为国度试轨制、为场地谋发展”的理念，累计实施686项轨制改进举措，49项教育案例在寰球复制推行，215项轨制改进效果在京津冀地区复制推行，以天津1%的地皮，孝顺了全市26%的新设外资企业、38%的出进口额和16%的税收收入。
“咱们不断解放念念想、先行先试，在更广界限、更深档次开展创举性、集成式探索，推动天津自贸考核区在轨制型绽开水平、系统性改造收效、绽开型经济质地等方面全面栽培。”天津自贸考核区管委会专职副主任、滨海新区副区长梁益铭说。
破题系统性改造“考核田”
前不久，跟着盛业贸易保理有限公司和天津华图汽车物流有限公司的共管账户收到来自阿塞拜疆买方的8万好意思元回款，寰球首单“本外币一体化共管账户＋优先受偿权”跨境外币国际贸易保理业求结束闭环。
此时距离华图汽车出售的这批二手新能源汽车启运出海也曾畴昔了两个月，但华图汽车公司总司理史运昇却并莫得为这个“长账期”而发愁，因为他早已拿到回款。
“这是天津自贸考核区轨制改进的贤慧！”史运昇慷慨不已。本来，中国外汇经管有着“谁出口谁收汇”的原则，贸易保理公司虽不错把柄应收账款单子先行支付资金，但它不是出口商，无法直接收取外汇回款。
据盛业保理公司风险经管部高级司理刘璇回忆，把柄他们和出口商建议的需求，天津自贸考核区改进发展局积极对接海关、外汇等部门，召开屡次会议说合科罚决策。
“经过反复看守并和关联部门探究，咱们改进姿色，由出口商和保理商以跨境贸易企业的花式在银行开立专账、共同监管，既校服外汇经管轨则，又科罚了保理公司收款的问题。”天津自贸考核区改进发展局金融发展中心主任曲彬说，天津自贸考核区已将这次改造举措印发了文献《对于守旧国际贸易保理高质地发展的请示见地》。
基于阛阓痛点难点的轨制改进，十年来在天津自贸考核区通常献艺。
天津云遥宇航科技有限公司是一家专科从事气候卫星联系管事的高新技能企业，国际上有许多泰斗机构向该企业建议互助意向，但波及数据安全，企业自己难以主持。
针对云遥宇航等公司的推行需求，天津市商务局辘集自贸考核区管委会主动对接高圭臬国际经贸轨则，先后于2024年2月和5月率先发布自贸考核区“企业数据分类分级圭臬标准”和“数据出境经管负面清单”，结束国内自贸考核区数据跨境流动“双首个”政策改进。
“把柄新政策，公司不错有选拔地进行数据出境，清单外的一般气候数据目田流动，谴责了经济成本和时刻成本。”云遥宇航公司董事长李峰辉说，他们正在组开国内卫星数目最多的贸易气候星座。
自贸考核区是中国改造绽开的新高地。中共二十届三中全会对实施自贸考核区栽培策略作出明确部署，饱读舞创举性、集成式探索。
“十年来，咱们一直在‘轨则’中冲破‘轨则’。”天津自贸考核区管委会办公室主任朱长存说，目下，天津自贸考核区已完成国务院出台的《中国（天津）目田贸易考核区总体决策》和《进一步长远中国（天津）目田贸易考核区改造绽开决策》联系任务，在推动高水平对外绽开中成为名副其实的“考核田”。
融资租借业务在天津的发展最能阐扬问题。“诚然咱们从2009年已运行探索，但天津自贸考核区让东疆的融资租借走上了快车谈。”天津自贸考核区东疆片区自贸责任局副局长耿宾遥说，十年来，天津自贸考核区先后推出融资租借出口退税、本钱金意愿结汇、筹谋性租借收取外币房钱等数十项改进试点政策。
一组数据最有劝服力：2015年东疆片区的飞机租借界限仅有400多架，TS2017年达到1000架，2022年突破2000架，马上崛起为仅次于爱尔兰的世界飞机租借高地。
壮打绽开型经济“管事器”
走进位于天津自贸考核区机场片区的天津海特飞机工程有限公司，大屏幕上的一条上扬弧线图引起了记者预防：其境外业务收入从2019年的200万好意思元增长到2025年展望的1550万好意思元。天津海特的保税维求知务产值逐年增长，成为具有公共竞争力的飞机维修企业。
公司副总司理赵小东坦言：“五年前，咱们如故一家聚焦国内业务的公司，境外业务占总体收入唯有10%。在天津自贸考核区的政策相易下，咱们的境外业务很快发展壮大，目下占比已超六成。”
企业的“一大步”源自改造的“许多步”，改造改进最终要服求实体经济。在天津自贸考核区，2024年保税维修出进口货值已达232.6亿元。据朱长存先容，结束这一数值经过了长达十年的“三步走”。
第一步是2016年，落户机场片区天津滨海新区综保区的庞巴迪认真获批开展保税维求知务，这是天津自贸考核区自主审批的第一个保税维修名目；第二步是2019年，天津自贸考核区斗胆改进、先行先试，出台联系实施办法，让保税维修在自贸考核区范围内发展壮大；第三步是2025年，在国度部委狂放守旧下，GE医疗获批在自贸考核区外、滨海新区内开展医疗器械保税维修，标记着保税维求知务在滨海新区推行。
让天津海特得以转型为外向型企业的机会，就来自“第二步”。这家公司不在综保区内，也曾只不错“修理物品”的姿色开展国际业务，且需要租借外部保税仓库，每架飞机客改货时都需要先交纳约1000万元的保证金，冒失9个月后完成业务才智退还。
2月11日，一架未经涂装的空中客车A350型宽体客机从法国图卢兹飞抵天津滨海机场。(新华社发)
“咱们与关联部门反复探究、屡次会商，在风险可控的前提下，探索在自贸考核区内、综保区外开展保税维求知务，率先出台了守旧和饱读舞航空保税维修再制造产业发展的几许设施。”天津自贸考核区机场片区自贸责任局责任主谈主员陈光宇说。
2019年12月，天津海特认真获批开展区外保税维求知务天禀。赵小东说，在海关电子账册经管下，公司无需再提交保证金，境外飞机在国内降过期可径直飞来天津海特开展保税维求知务，保税料件在公司自有仓库保税区域就能经管和存放，每月可再简略房钱等用度约50万元东谈主民币。短短五年，海特已保税维修委派了国表里50多家客户的700余架次飞机。
在天津自贸考核区，50多项保税维修政策的改进体系打开了产业集群迅猛发展的“阀门”。空客、古德里奇、同方威视等10多家企业也获批开展保税维修再制造业务，保税维修居品从飞机拓展到船舶、运载装备、海工装备和测控征战等多个品类。
据天津市商务局副局长王亚刚先容，天津自贸考核区机场片区的飞机保税维修与东疆片区的飞机租借两大产业已酿成高卑劣联动，加上空客公司在天津的坐褥线，一条涵盖“飞机总装-销售-融资租借+保理-维修和再制造-客改货-拆解-二手交游”的航空航天全人命周期产业链，正在迟缓搭建，构建起面向世界的绽开型经济环境。
有贸易需求的实体企业受益更多。总部位于意大利的高利尔（天津）包装有限公司，面向亚太地区以及欧洲阛阓提供番茄酱、浓缩果汁、咖啡等柔性软包装及管事。2022年5月，公司在离岸贸易“天津模式”下完成首单离岸贸易结算。
推动轨制型绽开“新高地”
海河滨，涟漪的乐声从一座当代化白色建筑传出，来自好意思国的作曲家尼科洛·安森正在给学生上课。这里是纽约茱莉亚学院百年来首个国际互助办学名目——天津茱莉亚学院，2021年在天津自贸考核区中心商务片区认真落成启用，目下有来自十几个国度和地区的师生在此责任学习。
天津茱莉亚学院首席实施官兼艺术总监何为说，收货于天津自贸考核区对番邦东谈主请求“任职类”耐久居留的便利政策，在滨海新区出入境经管局的守旧下，学院已有85%的外籍教养像安森相通赢得了“五星卡”。
一个国度对外绽开，必须最初激动东谈主的对外绽开，稀疏是东谈主才的对外绽开。十年来，天津自贸考核区外籍高等次东谈主才请求在华耐久居留经过继续优化，境外行状经验招供范围拓展至七个界限27项，番邦高端东谈主才来华责任许可年岁收尾也已取消……
“这些举措有用助力了天津对国际东谈主才的引诱领路聚。”天津自贸考核区中心商务片区自贸责任局副局长贺楠说。
twitter 拳交在对接高圭臬国际经贸轨则的过程中，天津自贸考核区一直奋发学习轨则、熟练轨则致使参与轨则制定。
2024年的终末一天，商务部主导、天津市传统经典车行业协会参与编制的《传统经典车通用条件》出台。“这标记着咱们从零运行推动了一个涉新手业在国内的出生。”耿宾遥说。
“把柄片区企业建议的办展和储藏需求，咱们与海关、商务等部门反复探究，率先买通百年以上传统经典车全业务经过，促成中国首单传统经典车保税展示及托管管事落地，推动中国首个省级传统经典车行业协会配置和国度圭臬出台。”耿宾遥说。
十年来，天津自贸考核区完成了自贸考核区条例纠正、基因和细胞产业促进条例制定；建立当代化收歇审判机制，率先探索“预重整与收歇重整不绝机制”，助力企业脱危解困；率先探索“分散式裁判模式”，批量金融类案处理周期裁汰20天以上……
在奋发推动轨制型绽开的过程中，天津自贸考核区结束年均本体诈骗外资金额超20亿好意思元，年均出进口额2000亿元以上。“结束货色进口26.55小时通关，效力远高于48小时国际圭臬。”朱长存说。
出口二手新能源车的史运昇对此感受彰着。2021年，华图汽车的出口货值仅427万好意思元，2024年，这一数字猛增到近1亿好意思元。除了贸易便利化，以FT账户为代表的天津自贸考核区金融绽开联系政策，也让他受益良多。
据了解，天津自贸考核区是朔方独一允许开设FT账户的区域，目下已开设3000多个，界限超1.15万亿元。“FT账户结束本外币一体化，用户可纯真选拔离岸或在岸汇率及结汇时刻，增多收益。”中国银行天津市分行副行长孙勇说，其他区域企业在天津自贸考核区配置分公司也可开设FT账户，有用管事京津冀协同发展等国度策略。
天津财经大学经济学院院长、天津市自贸区说合院副院长王人俊妍合计，十年来，天津自贸考核区已成为推动天津城市转型的“催化剂”，助力天津重塑朔方对外绽开高地和经济发展引擎，酿成了国度策略与城市发展的有机联动。
但凡过往，皆为序章。2024年7月，《中国（天津）目田贸易考核区栽培举止决策》发布，建议“推动全产业链改进发展，加速构建更高水平绽开型经济新体制，全面建成世界一流高水平目田贸易园区”等新办法。
“面向新十年，咱们将加强轨制改进举座野心和系统集成，沉稳自贸考核区产业发展上风，不断开释先行先试改造红利和发展能源。”天津市商务局局长、天津自贸考核区管委会副主任孙剑楠说。
刊于《参考音信》2025年4月17日第10版邓紫棋 ai换脸